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全国首个自贸区“离岸通”平台上线

2021-10-15 08:22:29 浦东时报

作为全国首个直接整合境外数据用以支持贸易真实性审核的辅助信息平台,中国(上海)自由贸易试验区“离岸通”平台昨天在外高桥保税区正式上线。这标志着上海自贸试验区在离岸贸易发展道路上迈出坚实一步。

  ■本报记者 王延

  作为全国首个直接整合境外数据用以支持贸易真实性审核的辅助信息平台,中国(上海)自由贸易试验区“离岸通”平台昨天在外高桥保税区正式上线。这标志着上海自贸试验区在离岸贸易发展道路上迈出坚实一步。

  市委常委、区委书记、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任朱芝松等领导共同启动中国(上海)自由贸易试验区“离岸通”平台上线运作。

  离岸贸易战略意义愈加凸显

  离岸贸易是货物运输在海外、资金结算在国内的特殊贸易模式。该类贸易模式发展的背后,通常有两个重要的指向意义:第一,离岸业务的规模代表了一个区域的国际市场竞争力和全球市场资源配置能力,是评判该区域是否为国际金融中心的重要指标之一;第二,离岸贸易也是衡量区域企业能级的客观标准,即只有区域企业不断向总部型企业发展,管理范围从大中华区向亚太甚至全球辐射时,才会产生大量的离岸贸易需求。

  上海自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰表示,“离岸贸易是经济全球化的产物,是更能体现全球资源配置和门户枢纽功能的贸易业态。”

  近些年来,离岸贸易的战略意义愈加凸显。7月正式对外发布的《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中明确提出,要完善企业、政府、第三方专业机构信息共享平台,加大离岸贸易真实性审核力度。

  近期国务院印发的《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》,同样要求释放新型贸易方式潜力,支持银行探索离岸转手买卖的真实性管理创新,提高贸易结算便利化水平。

  “离岸通”平台的上线运作,是助力上海自贸区离岸转手买卖产业加速进入常态化、规范化、规模化发展阶段的有力抓手,也是增强区域的国际资源配置能力、强化上海的国际贸易中心和国际金融中心功能的重要举措。

  已获取境外17个国家海关报关数据

  离岸贸易最典型的特征是“两头在外,三流分离”,贸易全过程中货物并不入境,因此又被称之为“单据处理贸易”。在没有其他辅助工具的前提下,银行和监管机构只能凭借单据来判断贸易的真实性。如何破解单据审核“严”和单据提供“难”之间的矛盾,就成为了离岸贸易发展过程中回避不了的瓶颈问题,这也是离岸贸易真实性审核之所以“难”的根本原因。

  早在去年4月,上海自贸区离岸转手买卖产业服务中心启动仪式上,保税区管理局即提出建设离岸转手买卖信息服务系统的设想,希望通过大数据方式,对企业的离岸转手买卖业务环节提供验证,支持商业银行对离岸转手买卖的收付汇结算。

  经过一年来的持续推进,平台已完成一期系统框架搭建,基本达成预期目标。润通航运、索尼电子运营、西门子国贸等区内企业与其合作银行已将实际业务数据导入“离岸通”平台进行测试,测试结果达到预期目标。(下转4版)  (上接1版)此次上线的“离岸通”平台,包含“一门户、五系统”,通过引入境外的海关报关数据、国际海运数据和港口装卸数据,辅助银行对企业的离岸贸易行为进行真实性判断。

  “离岸通”平台目前已获取境外17个国家的海关报关数据,并对接覆盖约60%国际海运业务的船公司和港口装卸信息。通过对全球数据的整合,这一平台不仅能够支持浦东新区内企业离岸贸易的真实性判断,而且在可预见的未来将扩展服务范围至长三角地区乃至全国。

  “有了‘离岸通’平台,可以大大降低银行贸易背景真实性核实的难度,方便企业开展相应业务。甚至通过对历史交易数据的智能分析,我们还可以进一步构建风控模型。”中国银行上海市分行交易银行部副总经理王谨文说。

  离岸业务成上海自贸区新增长点

  两年来,在中国人民银行上海总部和国家外汇管理局上海市分局的支持下,离岸业务已经成为上海自贸区新的增长点。区内企业的获得感是最直观的体现——

  “以前我们每进行一次离岸贸易的支付流程,提交的资料起码要10厘米厚,现在得益于多方的支持,这项业务开展得很顺利。”索尼电子运营(中国)有限公司总监胡艳说,特别是疫情期间,通过“离岸通”平台,企业发挥了海外库存的优势,提高了索尼供应链的稳定性。卡尔蔡司大中华区共享基础服务副总裁惠从原表示,非常欣喜地看到上海自贸区离岸贸易的政策不断更新、手续逐渐简化、效率持续提升,对复合型地区总部的发展有很大帮助。

  根据最新数据,2021年上海自贸区保税区域内企业离岸转手买卖业务规模已占全市90%以上。自贸区还推出了针对离岸业务的专项财政扶持政策,显著降低企业开展离岸业务的税收负担,助力区内离岸贸易规模迅速扩大。上海自贸区下一步将继续完善离岸转手买卖信息服务系统功能,不断增加数据接入的海关和口岸数量,拓展空运、陆运、多式联运等多种运输模式的物流信息来源,提升企业业务结算便利度,同时继续多渠道加大力度支持离岸贸易发展,优化商品资源及金融资源配置,助力国际国内双循环的相互促进,使自贸区真正成为“买卖全球、调度全球”的国际资源配置中心。

  “上海是中国发展离岸贸易新型国际业务的最佳高地,希望通过各方努力,真正做到国际业务国际化。”中国人民银行上海总部副主任刘兴亚说。