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商务部有关司局负责人解读2019年外贸发展:稳外贸成绩喜人 展前景底气十足

2020-01-21 08:54:18 中国经济网

2019年以来,贸易保护主义、单边主义不断加剧,不稳定不确定因素增加。在国内外风险挑战明显上升情况下,我国外贸承压前行,实现了量的稳定增长和质的同步提升,成绩喜人,殊为不易。

2019年以来,贸易保护主义、单边主义不断加剧,不稳定不确定因素增加。在国内外风险挑战明显上升情况下,我国外贸承压前行,实现了量的稳定增长和质的同步提升,成绩喜人,殊为不易。

这一年,不断释放创新活力,优化国际市场布局,贸易新业态新模式蓬勃发展……中国外贸高质量发展有声有色,助力中国制造、中国服务行走世界。

未来,要推进贸易高质量发展,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口,坚定不移推动对外开放向更高水平迈进。


左图:2019年11月28日,青岛港全自动化码头(二期)投产运营仪式现场。(图片来源:新华社记者 李紫恒摄)

右图:2019年11月7日,在第二届进博会食品及农产品展区,工作人员展示爱沙尼亚啤酒。(图片来源:新华社记者 才扬摄)

提质量,开拓国际经贸合作新空间

推进贸易高质量发展,是党中央面对国际国内形势深刻变化作出的重大决策部署,是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求,是事关经济社会发展全局的大事。2019年,商务部坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进贸易高质量发展,取得重要阶段性进展。

贸易结构持续优化。持续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”,取得了积极成效。2019年,对新兴市场出口增长6.8%,占比达49.2%;中西部地区出口增长12.8%,占比达18.3%,比上年提高1.3个百分点;民营企业进出口增长11.6%,占比达42.8%,较上年提高3.1个百分点,跃居我国进出口第一大经营主体。机电产品出口增长4.4%,占比达58.4%,集成电路、光伏、医疗器械等重点产品实现两位数增长;一般贸易出口增长5.6%,占比达57.7%,比上年提高1.4个百分点。

贸易质量效益稳步提升。持续推进外贸转型升级基地、国际营销网络、贸易促进平台等“三项建设”,着力培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势。国家外贸转型升级基地总数达到440家,基地依托产业优势,不断增强集聚效应,示范引领作用日益突出,已经成为当地经济发展和外贸结构调整的重要载体。同时,利用出口信保短期险支持企业建设境外营销网络,认定首批6个国家级国际营销服务公共平台,累计服务企业5000余家,带动出口额26.3亿美元。此外,成功举办第二届中国国际进口博览会,实现了“越办越好”总要求,参展的世界500强和龙头企业达288家,新产品、新技术、新服务超过400项,很多是“全球首发、中国首展”。

贸易动力转换明显加快。当前跨境电商、市场采购贸易等新业态已经成为外贸增长的新亮点,对传统贸易形成有益补充,展现出旺盛的生命力。积极完善跨境电商政策,扎实推动跨境电商综合试验区建设,跨境电商综合试验区达到59家,综试区支持企业在近百个国家建设海外仓逾千个,跨境电商零售进出口持续快速增长,对整体外贸增长贡献率达5.0%。市场采购贸易进出口规模显著扩大,对整体外贸增长贡献率达8.9%。

贸易市场主体更趋活跃。连续出台稳外贸、稳外资等系列政策措施,不断优化市场环境,有效降低企业负担,激发了主体活力。2019年有进出口实绩的外贸企业达到了49.9万家,其中民营企业达到40.6万家,同比增长8.7%。一大批企业持续创新,从供给侧发力,加快培育外贸竞争新优势,发展活力持续释放,国际竞争力不断提升,有效满足和创造了市场需求。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,商务部将加强部门统筹协调,建立工作机制,制订贸易高质量发展行动计划,研究出台具体支持政策。建立和完善贸易高质量发展指标体系、统计体系、绩效评价体系和政策体系。

国际经贸合作将突出六个工作着力点:一是继续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”。二是加快国家外贸转型升级基地、国际营销网络和贸易促进平台等“三项建设”。三是积极培育外贸新业态新模式,推进跨境电商综试区建设,扩大市场采购贸易方式试点。继续推进二手车出口试点。四是发挥加工贸易梯度转移重点承接地、加博会等载体作用,建立转移对接机制,支持中西部和东北地区承接加工贸易梯度转移。五是办好第三届进博会,培育一批进口贸易促进创新示范区,促进进出口平衡发展。六是深化“一带一路”经贸合作,加快实施自贸区战略,推动区域全面经济伙伴关系协定早日签署,为外贸发展创造良好外部环境。


添活力,新业态成外贸发展新亮点

2019年,在党中央、国务院坚强领导下,商务部会同有关部门和地方,聚焦“难点”,破解“痛点”,疏通“堵点”,以政策创新、监管创新不断释放企业商业创新活力,推动跨境电商、市场采购贸易等新业态连续6年实现两位数增长,成为外贸增长新亮点、高质量发展新动能。

新政策组合拳拓展发展空间。实施跨境电商零售出口“无票免税”政策,出台所得税核定征收办法,解决了困扰跨境电商行业多年的税务问题。落实跨境电商零售进口监管新管理办法,进一步完善过渡期后有关监管安排。出台《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见》,跨境邮件快件服务水平逐步提升。推动海关完善企业信用管理的配套认证标准,对跨境电商平台企业、进出境快件运营人制定单项分类标准。修订市场采购贸易监管办法,简化申报清单和随附单证、便利企业出口。

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