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商务部公告2019年第35号 对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查的公告

2019-08-09 09:35:03 商务部

商务部公告2019年第35号 对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查的公告

商务部公告2019年第35号    

中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2019年6月14日收到南京诺奥新材料有限公司、南京荣欣化工有限公司和淄博诺奥化工股份有限公司(以下称申请人)代表国内正丙醇产业正式提交的反补贴调查申请,申请人请求对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,2019年7月15日,商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出磋商邀请,并于7月26日与美国政府进行了磋商。

商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。

根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人正丙醇的合计产量在2015年、2016年、2017年和2018年均占同期中国同类产品总产量的50%以上,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。

申请书主张,申请调查产品接受了美国政府的补贴,美国正丙醇产业(企业)可能受益的补贴项目共计107项。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场数量大幅增长,对国内产业同类产品价格造成削减,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。

根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定,商务部决定自2019年7月29日起对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下:

一、立案调查及调查期

自本公告发布之日起,商务部对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查,本次调查确定的补贴调查期为2018年1月1日至2018年12月31日,产业损害调查期为2015年1月1日至2018年12月31日。

二、被调查产品及调查范围

调查范围:原产于美国的进口正丙醇

被调查产品名称:正丙醇;别名:1-丙醇、丙醇

英文名称:n-Propanol、n-Propylalcohol、1-Propanol、1-Propylalcohol、Propan-1-ol、Ethylcarbinol 或1-Hydroxypropane,简称NPA

分子式:C3H8O

化学结构式:

物理和化学特性:无色液体,有醇类气味;分子量60.10,熔点-127℃,沸点96.5-98℃,相对密度:0.803-0.805(20℃),闪点23 °C。溶于水和常见有机溶剂,如醇类、酮类、醛类、醚类、二醇类和芳香族和脂族烃类。

主要用途:正丙醇直接使用或酯化为醋酸正丙酯,大量用于食品包装生产以及作为食品包装的印刷油墨溶剂,醋酸正丙酯还是新能源汽车锂电池电解液的重要组分。正丙醇作为前药,大量应用于红霉素的生产,是大环内酯类抗生素不可缺少的原料,同时也是丙硫硫胺、丙磺舒等药品的起始原料。作为化学中间体,正丙醇被用来合成乙二醇醚、正丙胺、正丙酯和溴丙烷等。作为优良的溶剂,正丙醇也广泛用于涂料、油漆、胶黏剂、化妆品、塑料和杀菌剂等产品。正丙醇还是食品添加剂、饲料添加剂、合成香料、清洁剂、增塑剂、润滑剂、脱脂液、粘合剂、防腐剂和刹车油等多个领域的重要原料。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:29051210项下。

三、反补贴调查项目

在提交的申请书中,申请人主张美国政府向美国正丙醇产业(企业)提供的补贴项目共计107项。经初步审查,并依法考虑了立案前磋商中美国政府提出的主张,商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:

(一)美国联邦政府项目。

1. 联邦政府当期抵减无形钻井成本

2. 联邦政府按固定比例计提石油和天然气井的矿源折耗

3. 联邦政府加速摊销石油和天然气的地测和物探费用

4. 联邦政府按固体比例计提固体化石燃料的矿源折耗

5. 联邦政府当期抵减固体矿物燃料的勘探和开发费用

6. 联邦政府抵减三次采油费用

7. 联邦政府对因油气资产经营权益而发生的“被动亏损”的特殊税务处理

8. 联邦政府“提高石油采收率”项目开支的税收抵免

9. 联邦政府“边际井”享受的税收抵免

10. 联邦政府化石燃料上市合伙企业的企业所得税免除

11. 联邦政府天然气输配管道的加速折旧

12. 联邦政府当期抵减炼油厂扩产投资的50%

13. 美国能源部研发补贴

14. 美国进出口银行的出口信贷

(二)美国地方政府项目。

15. 阿拉斯加州Cook Inlet地区钻井平台权利金减免

16. 阿拉斯加州Small Cook Inlet地区的权利金减免

17. 阿拉斯加州Ooguruk地区的权利金优惠

18. 阿拉斯加州按桶抵免原油应缴税额

19. 阿拉斯加州储气设施抵免

20. 阿拉斯加州液化天然气储存设施抵免

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